16/06/2021
Các báo cáo gần đây về tình trạng ngược đãi người lao động ở Qatar đã làm dấy lên những cuộc thảo luận và sự lên án gay gắt. Người ta cho rằng hơn sáu nghìn người lao động đã bỏ mạng khi đang chuẩn bị cho Qatar đăng cai tổ chức World Cup vào năm 2022, với hàng nghìn người vẫn phải làm việc trong điều kiện tồi tệ, với mức lương ít ỏi hoặc không có nguồn lực để trở về quê hương . Các tổ chức nhân quyền đã chủ trương vụ việc phải được xử lý nghiêm minh theo luật pháp quốc tế.
Phản ứng toàn cầu đối với yêu cầu này là sự pha trộn của sự phấn khích và lo lắng. Qatar cố gắng trốn tránh trách nhiệm bằng cách tuyên bố rằng những vi phạm như vậy được thực hiện bởi các tập đoàn liên quan và không được chính phủ xác nhận. Lập luận này, về nguyên tắc, bị phản đối vì nhiều lý do.
FIFA và những vi phạm Luật quốc tế
FIFA có một lịch sử lâu dài về các cáo buộc vi phạm nhân quyền. Họ có một hội đồng quản lý giám sát đạo đức giải quyết các vấn đề nhân quyền tổng thể, trong số những người khác, liên quan đến hội đồng quốc gia, các đội, các cầu thủ cá nhân và nhân viên hỗ trợ. Cuộc khủng hoảng tham nhũng năm 2015 của FIFA đã gây xôn xao quốc tế. Bộ Tư pháp Hoa Kỳ đã phải can thiệp và FIFA đã trải qua cơn ác mộng tồi tệ nhất xảy ra giữa những tuyên bố giả mạo về cải cách.
Hơn nữa, khi Nga và Qatar đang đối mặt với các vấn đề nhân quyền, FIFA đã can thiệp và đảm bảo rằng họ không mất quyền đăng cai World Cup. Bất bình đẳng giới là một vấn đề khác mà FIFA phải vật lộn. Cách tiếp cận của nó để đối phó với quấy rối tình dục và định kiến giới chưa thỏa đáng.
Những gì chúng ta đang thấy ngày nay là những người chết ở Qatar và FIFA có tiếp thu các báo cáo. Tổ chức Theo dõi Nhân quyền lý do sự tiếp thu đó là ưu tiên của FIFA đối với tiền bạc hơn mạng sống. Vô số tập đoàn kiếm được hàng triệu USD từ FIFA và họ có tác động hợp lý đến việc đưa ra quyết định. Tuy nhiên, FIFA chỉ trích bất kỳ hành vi ngược đãi nào đối với người lao động và kêu gọi Qatar trả lương tiêu chuẩn cho họ và sắp xếp chăm sóc họ phù hợp theo luật nhân đạo quốc tế. Trong bối cảnh lạc quan, Tổ chức Ân xá Quốc tế nói rằng FIFA không có bất kỳ cơ chế thực thi nào, điều tốt nhất họ có thể làm là chỉ có thể “hy vọng” chính phủ Qatar đưa ra giải pháp tốt hơn.
Giải pháp tốt nhất là dựa vào luật quốc tế
Cả ICCPR và ARISWA đều có thể được sử dụng để quy trách nhiệm cho Qatar.
Các điều khoản về Trách nhiệm của các Quốc gia đối với các Hành vi Sai trái Quốc tế (ARISWA) đã hệ thống hóa luật tục quốc tế về mọi hành động của quốc gia vi phạm luật pháp quốc tế. Điều II của ARISWA quy định nhà nước phải chịu trách nhiệm pháp lý đối với mọi vi phạm luật pháp quốc tế. Nhà nước bao gồm mọi cá nhân ngụ ý hành động dưới sự “kiểm soát trực tiếp” của chính phủ; có thể là một sĩ quan cảnh sát hoặc tổng thống. Điều V đọc chung với Điều VIII nói rằng nhà nước chịu trách nhiệm về mọi hành động dưới sự giám sát trực tiếp hoặc gián tiếp của họ.
Qatar đã chấp nhận những vi phạm nhân quyền và cáo buộc các tập đoàn và công ty liên quan đến World Cup. Các công nhân được thuê trực tiếp bởi các công ty này và được quản lý dưới sự giám sát của họ. Tuy nhiên, điều này không cho phép Qatar bỏ qua trách nhiệm pháp lý theo ARISWA. Chính phủ đã không cung cấp bất kỳ viện trợ y tế nào, không có mức lương hợp lý và hầu như không làm gì để cải thiện điều kiện làm việc của công nhân. Ngay cả những luật đang hiện hành cũng không được thực hiện và người lao động bị bỏ mặc cho các tập đoàn quản lý.
Điều IX của ARISWA quy định rằng “hành vi được thực hiện trong trường hợp không có sự cho phép của các cơ quan chính thức” sẽ bị trừng phạt. Điều IX giải thích rằng việc nhà nước không thực hiện các biện pháp thích hợp để ngăn chặn các hành vi vi phạm nhân quyền là đủ để khiến quốc gia đó phải chịu trách nhiệm pháp lý. Hơn nữa, các cơ quan nhân quyền đã có đủ bằng chứng để xác định rằng vô số người lao động đã bị ngược đãi.
Điều 8 (2) của ICCPR quy định rằng không ai bị bắt làm nô lệ và việc buôn bán nô lệ bị cấm. Qatar đã buộc các công nhân làm việc xây dựng cơ sở hạ tầng để tiến hành các trận đấu và do đó không có ngoại lệ. Việc không có bất kỳ trợ giúp pháp lý hoặc y tế nào sẽ trở thành một trường hợp theo Điều 10 quy định những người bị tước đoạt quyền tự do cá nhân phải được đối xử một cách nhân văn và phải được bảo toàn phẩm giá. Vì vậy, Qatar phải chịu trách nhiệm pháp lý theo ARISWA và ICCPR và không còn cách nào khác có thể thay đổi được tình hình.
Qatar cần tôn trọng nhân quyền của người lao động nước ngoài. Các tin tức từ báo chí và truyền thông thật kinh khủng và đáng lo ngại. Luật pháp quốc tế bằng bất cứ giá nào không thể tha thứ cho bất kỳ thiệt hại nghiêm trọng về nhân mạng ngay cả khi nó liên quan đến hàng triệu đô la từ các công ty lớn. Sự đồng tình và bất lực của FIFA đối với Nga và quá khứ tồi tệ của nước này đã củng cố việc tuân thủ luật pháp quốc tế. ARISWA và ICCPR cung cấp các giải pháp quy định Qatar phải chịu trách nhiệm trực tiếp ngay cả khi FIFA không có bất kỳ cơ chế thực thi nào như vậy. Điều II và IX của ARISWA có thể quy định Qatar phải chịu trách nhiệm về những hành vi mà các tập đoàn liên quan đến World Cup đã thực hiện. ICCPR củng cố hơn nữa điều này và vì nó đã được hầu hết các quốc gia phê chuẩn, thiết lập một tiền lệ mạnh mẽ cho tương lai.
Nguồn: https://intpolicydigest.org
