28/06/2021

Bài viết này là bài đầu tiên trong loạt bài gồm bốn phần nhằm nêu bật và giải quyết các vấn đề xung quanh những cư dân bị thiệt thòi mang quốc tịch nước ngoài, những người đang sống trong những điểm mù về luật pháp trong xã hội Hàn Quốc.

Chiranjibi Rijal, 31 tuổi, một công nhân nhập cư từ Nepal, vào Hàn Quốc vào tháng 5 năm 2019 theo Hệ thống Giấy phép Việc làm (EPS). Anh ấy được giao làm việc tại một nhà máy da ở Yangju, tỉnh Gyeonggi.

Mặc dù khối lượng công việc nặng nề và chủ nhân thường xuyên từ chối trả tiền làm thêm giờ, Rijal cho biết năm đầu tiên ở nơi làm việc của anh là “có thể chịu được”.

Nhưng mọi thứ đã thay đổi sau khi một đám cháy bùng phát do một vụ nổ lò hơi tại nhà máy vào tháng 1 năm 2020. Vụ hỏa hoạn đã giết chết hai đồng nghiệp của anh và tám người khác bị thương nặng. Rijal sống sót, nhưng anh bị chấn thương tâm lý nghiêm trọng.

“Tôi đã gặp ác mộng về vụ nổ và luôn cảm thấy lo lắng. Tôi được chẩn đoán mắc chứng rối loạn căng thẳng sau chấn thương tâm lý, nhưng vì sếp của tôi từ chối hỗ trợ cho tôi, tôi phải điều trị sức khỏe tâm lý bằng tiền của mình.”, Rijal nói. 

Nhưng ngay cả khi chưa kịp bình phục chấn thương, anh ấy đã phải trở lại làm việc.

“Mặc dù các nhà chức trách lao động đã cảnh báo chúng tôi rằng chúng tôi không nên vào bên trong cơ sở này trong vòng một tháng vì các vấn đề an toàn, nhưng ông chủ của chúng tôi đã ra lệnh cho chúng tôi quay lại đó. Chúng tôi rất sợ rằng một vụ nổ khác có thể xảy ra một lần nữa”, Rijal kể lại.

Ngoài ra, việc tiếp xúc với các hóa chất độc hại được sử dụng trong sản xuất da, không có dụng cụ bảo hộ thích hợp đã ảnh hưởng đến sức khỏe của anh. “Sau khi cảm thấy có một khối u trong cổ họng của mình, tôi đã đến bệnh viện, nơi tôi được thông báo rằng nó có thể phát triển thành bệnh mãn tính hoặc ung thư nếu tôi tiếp tục làm việc ở đó”, anh nói.

Rijal muốn tìm một công việc khác, nhưng theo quy định của EPS, anh ta không thể chuyển đổi công việc mà không có sự đồng ý của chủ lao động, người đã đe dọa sẽ gửi anh ta trở lại Nepal nếu anh ta không xuất hiện để làm việc.

Phải mất hơn bảy tháng để Rijal thay đổi công việc. Với sự giúp đỡ của các nhà hoạt động nhân quyền, anh đã có thể tìm được một vị trí khác tại nơi làm việc hiện tại – một nhà máy sản xuất linh kiện xe hơi ở Hwaseong, tỉnh Gyeonggi.

Kim Dal-seong, người đứng đầu Trung tâm Hỗ trợ Di cư Pocheon, người đã giúp Rijal, cho biết: “Rijal thật may mắn. “Nó giống như chế độ nô lệ thời hiện đại.”

Tai nạn và thương tích tại nơi làm việc, thanh toán chậm trễ và ngược đãi bởi người sử dụng lao động là những lý do phổ biến để chuyển đổi công việc của người lao động mang cả quốc tịch Hàn Quốc và nước ngoài.Nhưng thật không may, việc chuyển đổi công việc rất khó khăn đối với lao động nhập cư vào Hàn Quốc theo EPS, một hệ thống do Bộ Lao động và Việc làm điều hành.

Ra mắt vào năm 2004, EPS đã mang lại một số lượng ổn định lao động nước ngoài từ 16 quốc gia để lấp đầy hạn ngạch cần thiết trong các ngành công nghiệp, chẳng hạn như nông nghiệp, đánh bắt cá và sản xuất.

Những người được gọi là “công nhân siêng năng”, những người đã duy trì việc làm ở đây với cùng một chủ lao động mà không thay đổi công việc trong bốn năm và 10 tháng, sẽ được cấp một cơ hội khác để nhập cảnh trở lại đất nước sau thời gian chờ đợi ba tháng.

Trong thời gian lưu trú ban đầu, người lao động nhập cư theo EPS về mặt kỹ thuật được phép thay đổi công việc tối đa năm lần, trong trường hợp hợp đồng chấm dứt hoặc hết hạn.

Họ cũng có thể “yêu cầu” chấm dứt hợp đồng vì những lý do khác, chẳng hạn như bị chủ lao động tấn công hoặc quấy rối tình dục, chậm thanh toán hoặc điều kiện nhà ở không đạt tiêu chuẩn. Khi đưa ra yêu cầu, người lao động cần nộp bằng chứng chứng minh họ bị ngược đãi và nhận được sự chấp thuận của người sử dụng lao động để kết thúc hợp đồng.

Theo các nhóm bảo vệ quyền lợi của người lao động nhập cư, những yêu cầu khắt khe như vậy khiến người lao động hầu như không thể chuyển đổi công việc.

Các nhà hoạt động vì quyền của người di cư cho rằng thay vì liệt kê những lý do cho phép họ chuyển đổi công việc, một yêu cầu hạn chế đáng kể quyền lao động của người lao động, Bộ nên để họ tự do chuyển đến nơi làm việc khác.

“Mặc dù nhiều người lao động được cung cấp chỗ ở kinh khủng và bị chủ lạm dụng bằng lời nói hoặc thể xác, nhưng họ vẫn do dự khi lên tiếng về việc này hoặc yêu cầu một công việc khác, bởi vì duy trì mối quan hệ tốt với người sử dụng lao động là rất quan trọng để có cơ hội tái gia nhập đất nước sau này, “Kim nói.

Người lao động nước ngoài lo ngại họ sẽ không được công nhận là “lao động siêng năng” nếu họ dính líu đến các tranh chấp lao động, ông nói.

Kim lập luận rằng chương trình EPS 17 năm tuổi đã trao nhiều quyền lực hơn cho các chủ doanh nghiệp, đồng thời khiến nhân viên rất dễ bị đối xử bất công và lạm dụng. Ông cho biết chính phủ từ lâu đã làm ngơ trước vấn đề này, do đó biến EPS thành “chế độ nô lệ thời hiện đại”, vi phạm các quyền cơ bản của con người và quyền lao động của người lao động nhập cư.

Shehk al Mamun, một nhà hoạt động lao động chuyển sang lao động nhập cư từ Bangladesh, nói rằng việc cho người lao động có quốc tịch nước ngoài tự do thay đổi công việc sẽ giải quyết một cách tự nhiên nhiều vấn đề hiện tại, chẳng hạn như điều kiện làm việc tồi tệ, tình trạng nhà ở tồi tệ, chậm thanh toán, bạo lực và quây rôi tinh dục.

“Nếu người lao động được phép lựa chọn nơi làm việc của mình, các chủ doanh nghiệp chắc chắn sẽ nỗ lực hơn nữa trong việc cải thiện điều kiện làm việc của họ để thu hút nhân viên tốt hơn. Tình hình này cũng sẽ giảm bớt gánh nặng cho các cơ quan quản lý lao động, những người thường xuyên bị áp lực ngăn chặn việc bóc lột tại nơi làm việc đưa ra các biện pháp khác nhau và tăng cường giám sát, “ông nói.

Kim và al Mamun cho biết các nhóm người di cư đã thúc giục Bộ Lao động tích cực thảo luận về vấn đề này, nhưng họ đã từ chối làm như vậy, đồng thời nhấn mạnh rằng việc trao quyền tự do lựa chọn cho người lao động nhập cư sẽ làm giảm cơ hội việc làm cho công dân Hàn Quốc.

Về vấn đề này, al Mamun cho biết, “Việc sử dụng lao động nước ngoài bị giới hạn nghiêm ngặt trong một số ngành, chẳng hạn như nông nghiệp, ngư nghiệp và sản xuất. Ngoài ra, do hợp đồng lao động của người lao động EPS được chính phủ giám sát chặt chẽ, nên sẽ không thể để nguồn nhân lực quốc gia đổ vào các ngành công nghiệp khác.”

“Chúng tôi không yêu cầu chính phủ mở rộng danh mục các ngành công nghiệp mở cửa cho lao động nhập cư. Tất cả những gì chúng tôi yêu cầu là để họ lựa chọn nơi làm việc để họ được đối xử nhân đạo”, Kim nói.